证监会王建平：深化份额转让试点工作，鼓励通过区域性股权市场提供份额转让

截至今年7月底，私募股权创业投资注册管理人14800家，私募股权基金近11万亿，创业投资基金2.7万亿证监会市场监管二部主任王建平在2022全球PE论坛上表示，私募股权和创业投资基金在直接融资和实体经济中发挥着重要作用，有利于促进长期资本形成，增加对重点领域和战略性行业的投资

对于备受关注的退出和转让问题，王建平表示，从美国等成熟市场来看，私募股权和风险投资基金通过所投项目IPO退出的约占12%+，通过股份转让退出的约占20%S基金股份转让已经成为行业退出的重要组成部分根据国务院常务会议安排和国务院要求，证监会先后在北京，上海区域性股权市场开展股份转让试点，各地对此高度重视，大力支持各委办局对做大做强股份转让试点工作作出部署，在各方努力下，试点工作取得积极成效

现在股份转让试点工作进展如何王建平从六个方面进行了解读:一是制度保驾护航，北京市相关单位联合出台了推进转板试点管理办法，上海市出台了实施细则指引，确保试点合规，二是加强科技业务北京证券交易中心基于区块链技术建设新型股份转让系统，三是规模逐步扩大，平台上聚集了一批专业的S基金，母基金等新型机构股份转让涉及的资金转让形式实现了契约型基金，合伙型基金，公司基因的全覆盖，四是质押登记取得突破北京股交中心与市场监管部门建立了股份质押登记数据机制，确保数据共享同步目前注册规模已达24亿，五是解决国有背景资金退出问题，六是打造私募生态墙，促进S基金发展根据消息显示，全市场70%的S策略机构都在两地市长开户，试点带动了S基金行业的发展，丰富了行业的投资策略

不过，王建平也指出，股份转让在我国还是一个新生事物，行业实践刚刚起步，试点工作还面临一些困难和挑战比如股份转让平台市场吸引力不够，估值定价难以形成共识，股份转让尚未形成制度，存在一些不足

对此，王建平不仅呼吁各方携起手来，共同推动私募基金行业和股份转让试点健康持续发展，还分享了下一步证监会将要开展的工作。

一是深化股份转让试点工作，推动财政部，国资委等部委加强政策供给，加强与地方政府的沟通协调，强化政策支持，营造良好的外部环境。

二是大力培育私募股权二级市场专业化机构投资者，支持区域性股权市场加强与各类机构合作，鼓励通过区域性股权市场提供股份转让等综合服务。

第三，鼓励私募股权二级市场的优质中介机构，扩大中介机构的服务范围，建立全流程服务体系，逐步吸引市场份额进入交易所市场。

第四，完善私募二级市场的生态系统，和各方一起解决估值和定价的问题，特别是和投资背景相关的基金份额评估难的问题，和相关部门探讨更市场化的制度。