连续6年保持两位数增长我国研发投入何以再创新高

国家统计局，科技部，财政部最近几天发布的2021年全国科技经费支出统计公报显示，去年，我国全社会研发经费支出再创新高，达到2.8万亿元，比上年增长14.6%中国的科技投入有哪些亮点投资还有多大的提升空间

高投资促进经济发展。

公报显示，我国研发支出增长较快，强度较高，结构稳定中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长宣说

我国研发总支出快速增长，2011—2020年年均增长12.2%，去年增速达到14.6%在R&D基金中，对基础研究的投资增长尤其迅速去年国家基础研究经费达到1817亿元，比上年增长23.9%相比2011年至2020年15.2%的年均增速，增幅更加突出作为全球第二大研发支出经济体，中国研发支出连续6年保持两位数增长，为全球研发支出增长做出了重要贡献

R&D投资强度不仅反映了一个国家对R&D活动的金融支持，也在很大程度上反映了经济转型升级的进程和高质量发展的水平中国的研发支出强度从2012年的1.91%提高到去年的2.44%这一水平居发展中国家之首，高于欧盟平均水平，略低于经合组织平均水平2.44%的投资强度，居世界第13位，超过法国，英国等国宣认为，这表明中国的R&D投资强度已经达到了创新型国家的水平

从活动主体来看，企业，政府所属研究机构和高校分别占76.9%，13.3%和7.8%去年企业研发支出规模超过2万亿元，已经成为保证全社会研发支出增长的主导力量分行业看，高技术制造业研发支出5684.6亿元，投资强度2.71%，比上年提高0.05个百分点规模以上工业企业中，研发支出超过1000亿元的行业有5个，占比51.2%R&D投资超过1000亿元的五个行业是:计算机，通信及其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业，汽车制造业，通用设备制造业和专用设备制造业

形成以企业为主体的投资结构，有利于我国综合创新能力的稳步提升高技术制造业投资强度高，5个投资超过1000亿元的行业属于高技术和中高技术行业从产业来看，R&D的投资结构也是稳定合理的宣赵辉说道

党的十八大以来，我国研发经费一直保持快速增长态势科技创新日益驱动经济社会发展，有效支撑构建发展新格局，推动高质量发展中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所研究员刘会凤说

地方财政科技支出快速增长。

公报显示，北京，上海，天津，广东，江苏，浙江等6个省份的研发支出强度超过全国平均水平与上年相比，研发支出超过1000亿元的省份增加了3个，达到11个前3位的省份分别是广东，江苏，北京，其次是浙江，山东，上海，四川，湖北，湖南，河南，安徽

区域创新高地建设成效显著，国际科技创新中心建设迈上新台阶刘会凤认为，广东，江苏，北京，浙江已经投入了2000多亿元在国际上，这些地区的R&D基金规模已经接近或超过欧美一些发达国家与上年相比，北京，上海，广东研发经费投入分别增长13%，12.6%和15%，北京，上海，粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的示范引领作用显著增强此外，R&D对鄂，湘，川，皖，豫等中西部省份投资跻身千亿省份，增幅均超过10%，有力支持地方政府探索独具特色的创新驱动发展路径

宣认为，从投资来看，京津冀，长三角，珠三角三大经济圈与其经济社会发展水平是相称的长江经济带表现亮眼，11个投资过千亿的省份中有7个属于长江经济带广东在所有省份中投资最多，超过4000亿元

公报公布了国家财政科技支出去年，全国财政科技支出10766.7亿元，比上年增加671.7亿元，增长6.7%其中，中央财政科技支出3794.9亿元，占全国财政科技支出的35.2%，地方财政科技支出6971.8亿元，占64.8%

"地方财政科技支出规模和比重创历史新高."刘会凤表示，国家财政科技支出连续三年保持在万亿元以上，这表明各级政府对创新驱动发展的重视在财政支出中，地方财政科技支出的快速增长表明，地方政府越来越重视科技创新，正在加快区域经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变

应该继续加强基础研究

展望未来，中国对R&D投资如何继续提质增效R&D投资还有多大提升空间

虽然中国的研发支出规模仅次于美国，但与美国仍有较大差距要进一步扩大R&D投资规模，支持经济社会高质量发展宣认为，中国对的投资强度仍有很大潜力

R&D投资不仅要继续扩大规模，还要进一步优化结构公报显示，国家基础研究经费占比6.5%，比上年提高0.49个百分点，应用研究和实验发展经费占比分别为11.3%和82.3%

中国基础研究经费占R&D经费的6.5%，连续三年稳定在6%以上中国基础研究经费规模居世界第二这表明我们越来越重视基础研究，R&D的投资结构也在不断优化刘会凤表示，美日欧的基础研究经费比例基本在12%—23%之间，中国还需要很长时间的积累和追赶未来，中国要成为科技强国，必须继续增加社会研发经费，优化调整经费结构，大幅度提高基础研究比重

应该鼓励更多的企业增加对基础研究的投资同时，政府部门应继续加大对基础研究的投入，吸收更多社会资本参与R&D活动宣说，基础研究只占中国企业R&D经费的0.5%，而欧美国家超过5%我国企业基础研究经费长期在低水平徘徊如果不能优化和调整R&D基金的投资结构，将不利于从源头上解决关键核心技术受制于人的问题