瞄准三大主线地方财政加力提效

最近几天，多地公布了2022年预算执行情况和2023年预算草案报告中国证券报记者梳理发现，今年地方财政支出力度将加大地方财政支出将重点用于促进消费复苏，增加有效投资和减轻市场主体负担

支出强度增加

从很多地方的2023年预算草案来看，财政支出安排普遍同比增长如云南省地方一般公共预算支出6900亿元，比上年增长3%，贵州省一般公共预算支出5620亿元，比2022年初预算5300亿元增加320亿元，增长6%在年度预算执行中，中央非固定专项补助下达后，实际支出会有所增加

广东省财政厅厅长戴云龙表示，今年的预算安排体现了三个着力一是加大财政支出力度，采取多种措施增加可用财力，适当扩大财政支出规模，二是稳定专项债券投资，积极争取中央专项债券额度支持，优化重点投资领域，继续拉动全省投资增长，三是下沉财力，壮大基层

业内人士预计，2023年财政政策力度将大于2022年在光大证券首席宏观经济学家高瑞东看来，强化效率意味着2023年财政基调将继续积极，指向赤字率或被上调，同时，财政政策要可持续，债务风险可控，这意味着地方政府的杠杆空间有限预计2023年中央财政赤字将达到3.3万亿元，2022年超过6000亿元，地方财政赤字7200亿元，与2022年基本持平

扩大投资，促进消费

许多地方在预算报告中强调，将尽一切努力促进经济质量的有效提高和数量的合理增长其中，扩大投资，促进消费是重点

专项债务是扩大有效投资，稳定宏观经济的重要手段Wind数据显示，1月份新增专项债券发行规模超过4900亿元，发展较早，速度较快的特征明显

日前，山西省发行政府债券212.96亿元，全部为新增债券，其中新增专项债券198.75亿元据山西省财政厅介绍，财政部提前审批额度下达后，全省上下全力提高下达节奏这批新增专项债券资金集中用于山西保基本，保战略的重点任务

从2023年提前审批额度的提前释放，各地项目的进一步提前储备，1月份大规模新专项债券的发行来看，今年是典型的财政年广发证券高级宏观分析师吴表示

在促进消费回升方面，湖南省提出加大税收，社会保障和转移支付调节力度，优化收入分配结构，增强居民消费能力贵州省提出积极筹集资金支持提振消费的政策，如发放消费券

在一些地方，向居民发放消费券是金融促进消费最直接的方式粤开证券首席经济学家罗志恒表示，加强物流，冷链，大型超市消费场景的基础设施建设，也是财政政策助力消费的一个方向

减轻企业负担

为市场主体减负增能也是地方财政的重点。

云南省提出全面实施税费综合支持，帮助企业脱困，大力提振市场信心，激发市场活力广东省提出，2023年将从支持企业扩大规模，提高效率，拓展市场，优化完善政策四个方面加大金融倾斜力度，帮助企业脱困

持续完善和精准减税退税政策是2023年财政政策的强项之一，但更注重帮助企业脱困开源证券分析师何宁认为

财政部有关负责人日前已明确，2023年，财政部门将继续完善税费支持政策，着力缓解企业困难综合考虑财政承受能力和帮助企业脱困的需要，在落实好前期政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强准确性和针对性，及时解决市场主体反映的突出问题

中信建投证券首席经济学家黄预测，2023年，财政贴息和减税降费将齐头并进减税降费政策会根据实际情况进行协调该延续的延续，该优化的优化，重点是缓解企业的困难同时，财政贴息政策可以通过较少的财政资金撬动企业主体的投资意愿，可以通过定向分配用于支持特定领域的资本支出他说