19省中成药集采开始

湖北医药价格与招标采购管理服务网发布《中成药省际联盟集中带量采购公告》003010指出，本次采购联盟由湖北，河北，山西等19个省区组成，参与带量中成药采购的范围包括联盟区域内所有公立医疗机构，联盟区域内按照相关规定鼓励医保定点社会医疗机构和药店参与文件中采购品种与上次相同，选择了76种临床使用量大，采购金额高，由多家企业生产的中成药购买周期原则上为2年，从所选结果实际执行之日起计算采购协议在采购周期内每年签署一次如果在采购周期内提前完成当年约定的采购数量，则选定企业仍将按选定价格供货，直至采购周期结束

全文如下

省级联盟中成药集中采购公告。

为进一步推进药品集中采购改革，根据《公告》精神，来自湖北，河北，山西，内蒙古，辽宁，福建，江西，河南，湖南，海南，重庆，四川，贵州，西藏，陕西，甘肃，宁夏，新疆生产建设兵团等联盟地区的代表组成了中国中成药跨省联盟领导小组办公室湖北省医疗保障局将代表各地区公立医疗机构和自愿参加医疗保险的定点社会医疗机构，定点药店，承担联合采购的日常工作并负责具体实施

一，采购目录。

中成药集中采购量大的药品是很多企业生产的中成药，临床使用量大，采购量高根据产品的功能适应症，给药途径和成分，本次采购的药品分为17个产品组

二是采购实施范围。

盟区所有公立医疗机构都要参与，鼓励定点社会医疗机构和定点药店按照相关规定参与盟区。

第三，申请资格。

取得《中成药集中采购目录》所列产品合法资格并提供药品及伴随服务的国内药品生产企业，药品营销许可证持有人，药品营销许可证持有人指定的进口药品全国总代理均可作为申报企业参与同一产品组内的申报企业中，企业负责人为同一人或具有控股，管理关系的不同企业，视为同一申报企业

四.采购规则

约定采购数量

采购组织相关企业申报产品清单，医疗机构填写历史采购量和预采购量，汇总预采购量按一定比例形成约定采购量。

1.企业申报产品清单各参与企业按照公告要求自主申报产品清单，产品清单应包括企业在采购目录中符合申报资格的全部产品联合采购将结合医疗机构历史采购数据进行确认企业应如实填报未来一年供应联盟区域内每种产品的最大生产能力，预计该产品不再生产的，填写0

2，医疗机构填写历史采购量和预购量。医疗机构根据产品清单，如实填报2020年实际使用的每种产品的历史采购数量，价格和采购金额，同时，根据历史使用情况，临床用药需求等因素，在nex中选择并填写产品预购金额

如果进入B竞赛单元的申报企业少于3家，则同一产品组内的所有申报企业将合并到A竞赛单元。

报价要求

1.引用代表性产品根据联盟地区医疗机构上报的历史采购数据，在同一产品组，同一企业，不同剂型，不同规格的产品中，以采购量最大的产品为代表产品，最小零售包装为定价单位

2.基准价格申报截至本采购公告发布之日企业所有产品在国家省级采购平台的最低投标/挂网价格若国内所有省级平台产品均无中标/挂网价格，则以同一竞争单位所有报价代表产品按日均处理成本折算的最低价为基准价

3.申报价格申报价格为所报代表性产品最低零售包装的实际供货价格，应包括税费，正常配送，伴随服务等所有费用申报价格不高于基准价的，为有效报价，申报价格为零，申报价格高于基准价，未在规定时间内完成报价的，视为无效报价申报价格以人民币申报，单位为元，保留至小数点后2位

入围规则

1.入围竞赛规则。

根据引用代表性产品的下降情况以及医疗机构认可度，企业排名，供给能力，创新能力，招聘信用评价等级，药品质量安全等因素的综合得分短名单企业就产生了

竞争得分:申报企业根据所报代表性产品进行价格申报，通过申报价格的降低确定价格竞争得分报价无效的申报企业价格竞争得分为0

技术评价得分:根据技术评价指标和评分表，对申请企业进行赋分。

技术评价指标及评分表。

2.入围企业数量。

同一个竞赛单元

内，按照申报企业综合得分由高到低排序，确定入围企业同竞争单元入围企业数量详见下表

同竞争单元入围企业数量

申报企业综合得分相同时，按以下条件依次比较确定入围企业:

①申报价格降幅大的企业优先，

②联盟地区医疗机构填报采购需求量数多的企业优先，

③联盟地区三级医疗机构填报采购需求量数多的企业优先。

拟中选规则

1，将本次17个产品组所有A竞争单元入围企业报价降幅从高到低排序，降幅排名前70%的企业直接获得拟中选资格，若末位降幅相同，则一并获得拟中选资格降幅排名后30%的企业进入议价环节，接受17个产品组所有A竞争单元入围企业中位降幅，获得拟中选资格

2，B竞争单元内，入围企业数量gt，4家的，入围企业直接获得拟中选资格入围企业数量≤4家的，入围企业报价降幅达到17个产品组所有A竞争单元入围企业降幅排名前70%的最低降幅，获得拟中选资格，未达到的，进入议价环节，接受17个产品组所有A竞争单元入围企业中位降幅，获得拟中选资格

3，增补拟中选企业按照上述规则确定拟中选企业后，未入围或未中选的申报企业，其报价代表品为同产品组内日均治疗费用最低的，可获得拟中选资格若报价代表品日均治疗费用相同，综合得分较高的获得拟中选资格

4，各产品组拟中选企业产生后，拟中选企业代表品申报价格或其接受的议价价格，即为报价代表品拟中选价格，该企业产品清单内其他产品按报价代表品的降幅等比下调价格，形成非报价代表品拟中选价格，具体计算公式为:

拟中选的报价代表品与非报价代表品均作为拟中选产品，参与采购量分配。

约定采购量分配

拟中选企业公示无异议后，其拟中选产品确定为中选产品，约定采购量的分配规则为:

1，医药机构填报采购需求的产品若在中选范围，同竞价单元内降幅最高的中选产品按约定采购量分配给对应的医药机构，其他中选产品按90%的约定采购量分配给对应的医药机构。

2，医药机构填报采购需求但未在中选范围，未经企业申报，填报产能为0的产品约定采购量，以及中选产品未分配的约定采购量作为待分配量，由医药机构依照如下顺序分配:①将30%的待分配量分配给同产品组内降幅最高的中选企业，②剩余70%待分配量由医药机构从所有中选企业产品中自主选择。

3，为确保供应，当医药机构选量超过每个中选产品最大产能的80%时，不再开放医药机构选择该产品，医药机构可继续选择其他中选产品。

五，采购周期

本次中成药集中带量采购周期原则上为2年，自中选结果实际执行日起计算采购周期内采购协议每年一签，采购周期内若提前完成当年约定采购量，超出部分中选企业仍按中选价进行供应，直至采购周期届满

六，相关工作安排

申报企业注册账号密码登录湖北医保服务平台，登录成功后，在中成药资质企业申报界面填报产品资质，产能等信息，具体操作方法详见操作手册。

系统开放时间为:2021年9月27日9时至10月8日17时参加申报的企业须在规定时间内响应系统关闭后，不再接受相关信息的新增，删减或变更

七，联系方式

服务时间:9:00—12:00，14:30—17:30，节假日除外。

其他未尽事宜另行公告。

中成药省际联盟集采领导小组办公室

2021年9月25日