两会报告解读丨赤字率拟下调至2.8%左右财政支出力度并不减

赤字率拟按2.8%左右安排，比去年有所下调，拟安排地方政府专项债券3.65万亿元5日提请审议的政府工作报告亮出了今年多项财政政策安排，彰显提升积极的财政政策效能，更加注重精准，可持续

赤字率是财政赤字与国内生产总值之比，通过调整赤字率和赤字规模，可以在一定程度上调节财政政策的力度从最近几年我国赤字率来看，2020年为3.7%，2021年下降到3.1%，2022年进一步下调至2.8%左右

赤字率下调，是否意味着财政支出强度减弱对此，政府工作报告指出，预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴最近几年结存的利润，调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加

今年适当下调赤字率，赤字率降到3%以内，有利于增强财政可持续性，为应对今后可能出现的复杂困难局面留出空间，另一方面，中央财政多渠道筹集资金，保障了财政支出强度，为推进新的减税降费等积极财政政策措施提供支撑全国政协委员，中国财政科学研究院院长刘尚希说

政府工作报告提出，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元强化绩效导向，坚持资金跟着项目走，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程，新型基础设施，老旧公用设施改造等建设项目

地方政府专项债券是积极财政政策的一个重要工具，有利于发挥政府投资‘四两拨千斤’的撬动作用全国人大代表，广东省财政厅厅长戴运龙表示，下一步，广东省将全力管好用好专项债资金，做实做细项目储备，加强专项债券制度建设，提高债券资金使用效益

多位接受证券时报记者采访的专家认为，近两年财政资金保有较大结余，为财政资金跨周期使用提供了空间，今年新增财政赤字规模和专项债规模虽预计有所下滑，但整体仍将保持稳定。另一方面，保持强度也要求财政提高资金使用效能，如盘活存量资产，优化财政支出结构等方式，这将成为扩大财政支出规模的重要抓手。