旧改工作需啃“硬骨头”

最近几天，上海市黄浦区最后一个旧改项目——建国东路68号地块和67号地块的签约率提前达到有效比例，这意味着经过30年的努力，上海中心城区二类以下旧房改造全面实现。

旧式里弄是上海里弄建筑的一种，二类旧里弄一般指零星的平房，楼房和结构较好的老房子，也是城市建设中拆迁改造的重点据上海市旧改办统计，从1992年至今，上海已完成二级以下旧房改造3000多万平方米，受益居民约130万人

旧的改革工作延续至今，留下的是最难啃的硬骨头没住过旧式弄堂的人，很难体会到那里生活状况的尴尬这些旧式弄堂往往位置优越，但房屋建造年代久远，居住空间狭小，甚至连基本的生活设施都缺乏一边是上海的繁华街区，一边却是扛马桶的旧式生活在这种环境下，居民有非常强烈的意愿去改变旧建筑，但却面临着要保护的建筑多，拆迁成本高，产权归属复杂等一系列问题

因此，有效推进旧改的任务是艰巨的，必须长期努力，尽力而为，大胆创新，以实现改善民生的最终目标从上世纪90年代解决旧城区资金问题的土地批租，到本世纪会商制度，阳光旧改等新旧机制的探索，上海推出的一系列创新战略，始终瞄准旧改难点

旧的改革难点在于资金，需要引入新的模式以黄浦区老城区人居环境最差的乔家路地块为例多年来，老建筑的收集工作进展缓慢，资金压力大，规划难度大但自从推出城市合作，政企合作，区属为主的新模式后，市属国企和区属国企共同组建了以城市更新和旧区改造为核心内容的平台公司，既缓解了旧区改造的资金压力，又解决了城市景观保护问题

旧的方式很难改变，和群众一起工作也很难有必要创新工作方法以虹口区完美工作法为例，包括全方位宣传工作，化解矛盾真情实感，法律咨询，征收信息透明等10个方面，保证了旧改征收的公平，公正，公开社区干部上门，认清人，谈心，用真诚和耐心取得了居民的理解

改革是民生工程，民心工程，也是上海践行人民城市发展理念的生动实践提升市民生活品质，增加居民幸福感和获得感，永远是城市更新改造的追求和目标相信伴随着上海中心城区二级以下旧房改造的完成，蜗居终将成为历史，人们的生活将更加美好幸福