重庆九龙坡：农村综合改革激活乡村发展内生动力

在推进乡村振兴的过程中，如何解决发展内生动力不足的问题资本如何有序下乡村民利益联结机制如何构建最近几年来，重庆市九龙坡区在铜官驿镇英雄湾村尝试探索集农村三变改革和三社融合发展为一体的一心四部六金联合制农村综合改革创新了集体经济的实现形式，发展壮大了集体经济，帮助村民增收致富，改革试点工作成效初显

日前，在希望的田野上——乡村振兴看西边网络主题活动走进重庆市九龙坡区铜官驿镇英雄湾村村总支书记王苏明说，农村综合改革后，当地实现了六金富民——就业挣工资，三权分置收租金，入股分资本，改革红利得收益，集体成长享福，引领示范得红利

走进如今的英雄湾村，英雄湾农村研学营项目一期建设已基本完成，农业园区和民宿正在串联形成一个环路蓝天白云下，乡村为基，山水为画，一栋栋崭新的农家院描绘出美丽乡村的高颜值和新气质这些项目的推进离不开农村综合改革试点

2021年4月，九龙坡区英雄湾村入选依托区位优势，文化底蕴，田园生态，产业基础等资源要素，试点推进一心四部联社制农村综合改革，将农村基层党建创新，农村社会治理和乡村管理有机统一，进一步盘活了农村闲置资源资产

王苏明介绍，英雄湾村成立了由镇农业服务中心和村两委参与的乡村振兴服务中心，统筹指导改革同时进行了制度设计和治理体制创新，成立了村集体股份经济合作协会，下设住房与住房合作部，土地合作部，信用合作部，消费合作部四个部门，负责农村住房，土地，资金，消费等方面的具体改革

其中，信用合作部由村支部两委发起，乡贤老人牵头，村民自愿参与政府种子资金以信用合作为基础，撬动村里的闲散资金，支持村民创业，生产，生活由此产生的收入优先给老年会员和普通会员分红

68岁的村民刘在村干部的劝说下，去年出资3000元入股，成了信用社的老社员年底，他从300块钱里拿到分红目前，通过这种模式，英雄湾村已筹集股本100万元，互助扶持会员资金达到90万元

当我们村民生产生活资金出现困难时，可以通过土地，农房抵押向信用合作部门申请资金互助，由我们提供资金支持朱宗兰委员说

住房合作部整合利用农村闲置宅基地，房屋，厂房等，盘活使用权，把资源变成资产通过创新实施住商一体化模式，建立村民+集体+村投公司+市场经营者的运营模式，以标准房量化托管的方式给托管户收益提成

目前，英雄湾村正与四川苏园轻旅集团，京汉教育集团合作推进住商一体化项目苏晴大队将68户农房统一改造，38户已将房屋和宅基地主体统一量化为村集体公司股份目前已有民宿，主题公园等10余家商户达成入驻意向伴随着改革的深入，村民既是参与者，也是受益者如今，英雄湾村的村民大多选择回乡他们通过转让闲置资产获得分红，家庭收入全方位提升

闲置资产盘活后，村集体经济的造血功能也更强了，我们可以给老百姓更多的实惠比如下次重阳节，我们准备给村里的老人发过节福利英雄湾村第一书记薛璐说

依桐镇党委书记邱说，探索实施一心四部联社制农村综合改革后，农民组织起来了，资源集约了，产权激活了村集体经济持续发展壮大，农村发展内生动力持续增强，乡村治理成效显著提升，城乡要素流通渠道逐步畅通，村民有序参与农村建设的体制机制日趋完善